REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
CONSEJO LEGISLATIVO DEL ESTADO LARA
LEY SOBRE EL SISTEMA INTEGRAL
DE PROTECCIÓN CIVIL
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Debido a su capacidad de razonamiento y de enfrentamiento ante un ambiente hostil
que pongan en peligro el deseo de sobrevivir y proyectar su generación, el hombre se ha
visto en la necesidad de agruparse para prevenir y atender eventos naturales de tipoclimático, sísmico o aquellos generados por la propia actividad humana en procesos
industriales o de ocupación espacial desorganizada. Es por ello, que a través de la historia
se ha intentado anticipar lo inesperado con el propósito de reducir riesgos que puedan
afectar a la población y a sus bienes, representando esto un deber y función de todo
gobierno para proteger la vida y propiedades de susciudadanos.
En este sentido, la prevención, mitigación y atención de desastres naturales o
provenientes de los individuos se ha hecho necesario con el paso del tiempo, debido a los
diferentes hechos que se han suscitado en toda la esfera terrestre.
Latinoamérica, es un ejemplo fehaciente de lo expuesto anteriormente, debido a que
en los últimos años se han presentado tragedias de gran magnitudoriginadas por
incidentes de tipo climáticos y sísmicos en la mayoría de los casos.
Cabe destacar que Venezuela a pesar de que cuenta con una increíble localización
geográfica, es vulnerable a una gran diversidad de fenómenos naturales, existiendo
antecedentes de catástrofes ocurridas alrededor de toda la geografía nacional, que han
traído graves consecuencias sociales, económicas y políticas.
ElEstado Vargas fue víctima de un acontecimiento trascendental e inolvidable para el
pueblo venezolano, debido a las fuertes precipitaciones, que trajeron como consecuencia el
deslave de las montañas, produciéndose un gran saldo de víctimas humanas y pérdidas
materiales. Igualmente, en el Estado Lara el inusitado aumento del caudal del río Turbio
origino un evento difícil de olvidar: el derrumbe de laestructura de los puentes Las Damas
y Macuto, originándose un cien por ciento de inoperatividad en los mismos, en donde
también se produjeron lamentables pérdidas humanas y grandes perdidas económicas.
Estas situaciones reafirman la necesidad de crear normas de prevención y atención de
desastres que obliguen a los órganos del Estado y los ciudadanos y ciudadanas a
prepararse y a capacitarse parahacer frente a los diferentes eventos que puedan
suscitarse, aminorando sus consecuencias nefastas.
Por otra parte, es importante mencionar que el Estado Lara, se encuentra cruzado en
dirección suroeste-noreste por el sistema de fallas sismógenas mas importante del país
conocido como falla de Boconó. A lo largo de este sistema de fallas se enfrentan por medio
de un movimiento rumbo deslizantedestral, las placas tectónicas del Caribe y de
Sudamérica, lo que explica la alta concentración de actividad sísmica que este genera. A
su vez, cuenta con otra falla de menor longitud, la falla de Río Tocuyo, la cual se une o
corre subparalela con el sistema principal de Boconó.
Todo esto, ha estimulado la búsqueda de un manejo apropiado de las emergencias
ocasionadas por diferentes eventos y que setrate este tema con más detenimiento y
atención, fundamentándonos en el principio de que el hombre no puede evitar la
ocurrencia de la mayoría de estos eventos, no obstante puede prevenir y mitigar sus
consecuencias.
Esta ley regula la actividad extraordinaria que los diversos órganos del Estado Lara
deben efectuar frente a un estado de alarma; así como las acciones ordinarias para
prevenirsituaciones de riesgo inminente.
La finalidad de esta normativa jurídica es desarrollar un Sistema Integral de
Protección Civil eficaz y eficiente, que permita enfrentar, mitigar o prevenir situaciones de
emergencia, desastre o catástrofe, garantizando el manejo oportuno y coordinado de todos
los recursos humanos, técnicos, administrativos y económicos, resguardando así, la vida,
la integridad física,…