?Estudios Políticos No. 26. Medellín, enero-junio 2005Estudios Políticos No. 26. Medellín, enero-junio 2005 89-115
Derecho y política en el pensamiento de Bobbio: una aproximación
Mario Montoya Brand
1. Teoría general del derecho y teoría general de la política Del conjunto más o menos amplio de obras dedicadas a esclarecer las relaciones generales entre poder y política con el derecho, en elpensamiento de Norberto Bobbio, quizá la más completa y madura es Contribución a la teoría del derecho, una recopilación de textos a cargo de Alfonso Ruíz Miguel, editada en 1990; en particular, un segmento titulado “Sobre el principio de legitimidad”,1 cuya versión original en italiano data de 1964. Sin embargo, las posturas sostenidas allí se ven complementadas por las reflexiones desarrolladasposteriormente por el pensador italiano en su libro Dalla struttura alla funzione. Nuovo studi di teoria del diritto.2 A continuación se presentan muy brevemente sus contenidos, en cuanto sean relevantes para la aproximación al pensamiento de Bobbio a propósito de las relaciones entre el derecho y la política.
El punto de partida adoptado por el autor para plantear las relaciones entre una teoríageneral del derecho y una teoría general de la política estaría compuesto por las siguientes observaciones y propuestas: a) derecho y política comparten un elemento: el poder; b) los juristas y politólogos apenas se preocupan unos de otros en cuanto al conocimiento de las obras recíprocas, no obstante todos ellos se ocupan en el fondo de la misma cosa; c) en la realidad y en los ordenamientosjurídicos, el derecho y la política mantienen contactos permanentes que hacen imposible una clara separación, por lo cual, d) es necesario crear un modelo de interrelación para su estudio; e) este modelo debe partir de una teoría general de cada campo con remisiones recíprocas, de tal manera que se superen las fragmentaciones y aislamientos que dificultan ver lo que hay de uno en el otro, y lo que va deluno al otro.
Una presentación del pensamiento de Bobbio a propósito de esas relaciones puede ordenarse atendiendo a tres problemas centrales que se exponen a continuación:
1.1 Reciprocidad y simetría entre el derecho y la política
Bobbio construye su esquema de relación entre la política y el derecho a partir de la metáfora de las dos pirámides: son dos pirámides próximas, ubicadas una al ladode la otra, con sus vértices hacia arriba y sus bases contiguas; una representa el derecho y la otra representa el poder. Ambas estructuran sus respectivos objetos de manera jerárquica y estratificada, de tal modo que la pirámide del poder cuenta con un ascenso de poderes que van de los menos fuertes hasta el poder sumo o máximo, ubicado en el vértice; la del derecho, por su parte, tiene en la cimaa la Norma Fundamental, y de ella se desprenden todas las demás normas jurídicas en descenso de jerarquía hasta la base. Ambas pirámides están, en principio, a un mismo nivel y alcanzan igual altura, pero se puede establecer una leve diferencia en la cúspide entre una y otra dependiendo de que la mirada sea desplegada por un jurista o un politólogo, pues la cima de cada una estaría un estrato porencima de la otra según se entienda que la soberanía es superior a la norma fundamental, o que ésta sea superior a aquella. Obsérvese que aquí entran en juego características de enorme significado como la organización jerárquica expresada en cada pirámide, compuesta por estratos y coronada por las correspondientes formas de cierre de cada modelo teórico, norma fundamental y sumo poder; y lasuperioridad correlativa de las pirámides, condicionada por la perspectiva en la que se sitúe cada uno de los observadores.
Existe una relación de interacción dinámica la cual consiste en que al poner en juego los criterios con los cuales puede valorarse cada una de las pirámides (en la del poder, legitimidad, legalidad y efectividad; y en la del derecho, validez, justicia y eficacia) , se da lugar…