Los países de la región venían transitando desde la profunda crisis de los años ochenta, con sus dificultades de estabilización interna y ajuste externo, La propuesta situaba a la región en el concierto de los países en desarrollo y destacaba su situación desmedrada con la figura del casillero vacío, es decir, sus dificultades para conciliar crecimiento y equidad.
La transformación productivaaparecía así como la idea clave para promover, simultáneamente y no de manera secuencial, tanto el crecimiento económico como la equidad social.
Se postulaba que el tránsito hacia economías más abiertas debía ser gradual, privilegiar las exportaciones y apoyarse en un tipo de cambio alto y estable. Desafortunadamente, las características del proceso de apertura de los años noventa poco tuvieron quever con estos criterios, esenciales para el proceso de transformación productiva.
Se sostenía que, sin un crecimiento que aumentase la demanda de mano de obra calificada y generase oportunidades para las pequeñas y medianas empresas, difícilmente se podrían lograr avances en términos de equidad y de reducción sostenida de la pobreza. Es decir, se prefería claramente la opción de aquellas políticasque favorecían ambos objetivos. De ahí el destacadísimo lugar que ocupaba la educación como eje de la transformación productiva con equidad.
En general, los países de América Latina y el Caribe ocupan diversos espacios de competitividad y aprendizaje mediante los que se integran al mundo sobre la base de sus recursos y de las capacidades acumuladas. Diversificar y desarrollar dichos espacios esel núcleo de cualquier estrategia de desarrollo productivo. Requiere construir amplios consensos capaces de forjar acuerdos en diversas áreas del quehacer nacional. En esta perspectiva adquiere relevancia nuevamente la visión integral del desarrollo que caracteriza al pensamiento de la CEPAL. Si bien las propuestas sobre determinadas áreas son analíticamente separables, los grandes consensosnacionales que pueden viabilizar las son necesariamente multidimensionales.
se hace hincapié en algunos determinantes de la
evolución de la productividad, tales como la aplicación de conocimiento a las actividades
económicas, la diversificación de la estructura productiva y la prestación eficiente de servicios de
infraestructura. Por último, se examina el modo en que las exportaciones han contribuido ala
transformación productiva y al crecimiento desde 1980 mediante su aporte agregado, la
diversificación por productos y destinos y la incorporación de conocimiento, así como las
externalidades tecnológicas generadas por el comercio y la inversión extranjera directa.
América Latina y el Caribe en el mundo, tendencias y oportunidades
Las causas subyacentes de los procesos de crecimiento económicohan sido motivo de una
profunda reflexión teórica que se inició en los años cuarenta y que tuvo a la CEPAL como un actor
relevante. Esas reflexiones muestran que el proceso de desarrollo no se produce de manera
automática y gradual, ya que el crecimiento económico sostenido pone en juego una diversidad de
elementos y mecanismos vinculados a la movilización de recursos, a su asignación y a lascaracterísticas sociales e institucionales que enmarcan las motivaciones e incentivos que mueven a
los actores económicos.
En efecto, en un mundo de economías cada vez más abiertas e interdependientes, el
crecimiento económico de los países depende de las oportunidades que ofrecen los mercados de
productos y factores, así como de las dinámicas generadas por la cada vez mayor competencia
internacional.en la medida en que cada trabajador es también un consumidor potencial, la
presente expansión económica de los países de reciente industrialización augura un crecimiento de
la demanda de gran envergadura. Esto está provocando una masificación progresiva de diversos
bienes de consumo sin precedentes históricos. Concomitantemente, los elevados niveles de ingresos
en el mundo desarrollado, la…