Delimitación y Organización del Sector Público en España
Descripción Del Sector Público Español
Vamos a reflejar aquí una relación de las principales entidades y organismos que componen el Sector Público en España, de acuerdo a la información publicada por el Banco de España.
I. Entidades clasificables como Administraciones Públicas
a. Administración Central
i. Estado. Seccionespresupuestarias y extrapresupuestarias. (Ministerios y sus dependencias y servicios). Se señala expresamente que deben clasificarse como del Estado, las cuentas de depósitos y consignaciones de las Secretarías de Juzgado o Tribunales de Justicia, así como la Caja General de Depósitos.
ii. Organismos Autónomos. Administrativos del Estado clasificados por Ministerios. Algunas entidades quejurídicamente son organismos autónomos administrativos se han incluido en la relación de Entidades Gestoras de la Seguridad Social.
Ejemplos de estos organismos Autónomos:
Ministerio Organismo
Economía y Hacienda Escuela de Hacienda Pública
Instituto de Contabilidad y Auditoria de Cuentas
INE
Interior Jefatura de Tráfico
Educación y Ciencia Consejo Superior de Deportes
UIMP
Trabajo y SeguridadSocial Instituto de Higiene y Seguridad en el Trabajo
Cultura Museo Nacional del Prado
Sanidad y Consumo Instituto Nacional de Consumo
b. Administraciones Territoriales
i. Comunidades autónomas y sus organismos autónomos Administrativos. Son órganos gestores de las CCAA, la Generalidad en el caso de Cataluña, la Xunta en Galicia, etc.
ii. Corporaciones locales y sus organismos autónomosadministrativos.
c. Administraciones de la Seguridad social
? INSALUD
? MUFACE
? ISFAS
? Instituto Nacional de la Seguridad Social
? Instituto Nacional de Servicios Sociales
? INEM
II. Organismos Autónomos Comerciales y Similares
a. Organismos autónomos comerciales e industriales del Estado
Siempre aparecerán clasificados por Ministerios, consideraremos los siguientes ejemplosMinisterio Organismo
Justicia Organismos Penitenciarios
Economía y Hacienda Organismo Nacional de Loterías y Apuestas del Estado
Obras Públicas y Transporte Confederaciones Hidrográficas
Centro Nacional de Información Geográfica
Educación y Ciencia CSIC
Agricultura y Pesca ICONA, SENPA, FORPA
Asuntos Sociales Instituto de la Juventud
Relaciones con las Cortes B.O.E
b. Entes Públicosdel Estado
? Agencia Estatal de la Administración Tributaria
? RENFE
? Instituto Cervantes
? Consejo de Administración del Patrimonio Nacional
c. Organismos Autónomos Comerciales, Industriales y Financieros y Entes Públicos dependientes de las CCAA y de las Corporaciones Locales
Criterios de delimitación del Sector Público.
La complejidad y el número de instituciones públicasque existen en los diferentes países hace difícil la tarea de concretar y delimitar las mismas a través de un único camino, por ello se hace preciso utilizar diferentes criterios.
Criterios Económicos
Es obligado comenzar haciendo referencia a los tres principios clásicos que pueden regular la actividad económica de un sistema económico, que denominaremos mixto, en el cual tanto los teóricoscomo los políticos reconocen que el Gobierno ha de intervenir en el juego de la actividad económica ya que la alternativa al mercado es, en la practica, el Estado, aunque haya que reconocer las imperfecciones de ambos. Estos principios son:
a. Principio de mercado: regula y ordena las relaciones de la oferta y demanda y actúa a través del sistema de precios.
b. Principio de autoridad: através del cual la autoridad política lleva a cabo sus actividades.
c. Principio de costumbre: utiliza el uso social para determinar la norma a la que se ajusta la administración de los recursos escasos. Sin negar su importancia, para el caso que nos ocupa, puede ser considerado como poco relevante, por lo que prescindiremos de el.
La existencia de los otros dos principios nos lleva a observar…