Metodología de Formulación de Proyectos de Inversión
Guía Autoinstructiva
Contenido: Andrés Escudero Cabada Tratamiento Pedagógico: Luis Alberto Salazar Ochoa
Proyecto Fortalecimiento de ONGs PERU Grupo Pachacamac / InWEnt / DED
© Proyecto Fortalecimiento de ONGs PERU Grupo Pachacamac / InWEnt / DED Coordinadora: Yenny Melgar Hermoza Calle Baltazar La Torre Nº 370 Dpto. 301, San Isidro,Lima – Perú Tel.: 51-1-264 5895 / Fax: 51-1-264 2116 E-mail: [email protected] http://www.grupopachacamac.org Contenido: Andrés Escudero Cabada Tratamiento Pedagógico: Luis Alberto Salazar Ochoa Responsable de Producción: Yenny Melgar Hermoza Diseño y Corrección: Ricardo Carrera Diagramación: Raúl Peña Perú, Noviembre 2004
Presentación
En el proceso de formulación yevaluación de un proyecto lo que se busca es darle una forma concreta a aquello que pensamos hacer con el propósito de evaluar antes de empezar a gastar en grande, si lo que nos estamos proponiendo hacer es lo más adecuado porque es lo socialmente deseable, lo técnicamente factible, lo económicamente más eficaz, eficiente y rentable, y lo ambientalmente sustentable y si en conjunto será sostenible en eltiempo. Es mejor desechar un proyecto antes de empezar a realizarlo porque es malo, que gastar recursos económicos, de tiempo etc. y ver que el proyecto fracasa. Cuando el proyecto es con recursos privados, las perdidas las asume un particular, pero cuando los recursos son públicos (es decir es plata de toda la población que administra el gobierno nacional, el gobierno regional o el gobierno local)la pérdida afecta a toda la población. Si alguien quiere arriesgar su propia plata y tiempo es libre de hacerlo, pero quien administra fondos públicos NO puede hacerlo así; por ello, antes de empezar a hacer algo, debe contar con un buen proyecto. De otro lado, La sociedad civil asume cada día un rol más participativo en las decisiones de carácter público, lo cual se encuentra permanentemente conla complejidad y especificidad de los instrumentos con los que se conduce el Estado. Un caso particular lo representa el Sistema Nacional de Inversión Pública que plantea supuestos y consideraciones metodológicas singulares, dado la diversidad y complejidad de la intervención del Estado. En un proceso por fortalecer la capacidad de las ONGs para participar en apoyo a la gestión local o regional nopuede descuidarse el conocimiento del Sistema de Inversión Pública, como la compatibilización de los métodos que se utilizan. Precisamente, este módulo busca responder de manera sintética y directa a algunas preguntas claves vinculadas a los proyectos de inversión, en especial a los que comprometen recursos públicos.
Introducción
OBJETIVO GENERAL DEL MÓDULO
Analizar los conceptos ymetodologías para la formulación de proyectos de inversión pública.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
• Desarrollar en las ONGs capacidades de análisis y evaluación de los elementos conceptuales y metodológicos fundamentales para la elaboración de proyectos de inversión desde la perspectiva del desarrollo humano sostenible.
PÚBLICO OBJETIVO
El presente modulo ha sido diseñado para directivos y responsablesde programas y proyectos de las ONGs
MAPA DE CONTENIDOS
UNIDAD UNO Marco conceptual de la formulación de proyectos de inversión
9
1. El Ciclo de los Proyectos de Inversión 11 2. Las políticas y su relación con los proyectos de inversión pública. 13
METODOLOGÍA DE FORMULACION DE PROYECTO DE INVERSIÓN
UNIDAD DOS La Intervención del Estado-Regulación y Oferta Pública
19
UNIDADTRES Actores, roles y tipos de Proyectos de Inversión Pública
27
METODOLOGÍA
DE
FORMULACIÓN
DE
P ROY E C TO S
DE
INVERSIÓN
7
METODOLOGÍA
El presente modulo es una guía auto instructiva que pretende orientarlo en su propio proceso de aprendizaje sobre el proceso del presupuesto participativo. Para ello se le van a plantear una serie de actividades de información,…