expropiacion y extincion de dominio

La expropiación y la extinción
de dominio

Precisiones iniciales…
EXTINCION DE
DOMINO

EXPROPIACION

Exigencia de licitud para El sometimiento del
el título que origina el
derecho de propiedad a
derecho de propiedad
razones de utilidad
pública o interés social.
Atribución de una
función social y
ecológica a ese derecho
No hay indemnización
por parte del Estado

Hay indemnización por
parte delEstado.

Expropiación
? No es una “figura jurídica” más.
? No es un instrumento más de las políticas urbanas,
mineras, de transporte, etc…

Es el ejercicio de un poder de los estados
modernos= Suprimir legítimamente la propiedad a
nombre de un interés que se considera superior.

Regulación constitucional
Artículo 58 Constitución de 1991
Por motivos de utilidad pública o de interés social
definidospor el legislador, podrá haber expropiación
mediante sentencia judicial e indemnización previa.
Esta se fijará consultando los intereses de la
comunidad y del afectado. En los casos que
determine el legislador, dicha expropiación podrá
adelantarse por vía administrativa, sujeta a posterior
acción contenciosa administrativa, incluso respecto
del precio (negrillas fuera del texto).

Definición deexpropiaciónCaracterísticas
La expropiación, por regla general, requiere de la
intervención de las tres ramas del poder público:

(i) Legislador que define los motivos de utilidad pública o
interés social que justifican la expropiación;
(ii) Administración que declara para un caso concreto los
motivos de interés público o social e impulsa el proceso
de expropiación; y
(iii) Justicia que controlael cumplimiento de los requisitos
legales y constitucionales, garantiza el respeto a los
derechos de los afectados y fija la indemnización.

Definición de expropiaciónCaracterísticas II
? Motivos previamente definidos. (Utilidad Pública/
Interés Social).

? Procedimiento reglado.

? Indemnización previa.

¿Cómo debe ser la
indemnización?

Concepto de
indemnización

INTERESES DE LA COMUNIDAD +INTERESES DEL
AFECTADO

Indemnización Justa
De tal manera que el requisito constitucional de que
la indemnización sea justa, lleva necesariamente a
no exigir que siempre responda integralmente a los
intereses del afectado. En ciertas ocasiones dicha
indemnización puede cumplir una función
meramente compensatoria, en otras, una función
reparatoria que comprenda tanto el daño emergente
como el lucrocesante, y ocasionalmente una
función restitutiva, cuando ello sea necesario para
garantizarle efectividad de derechos especialmente
protegidos en la Carta. “ (Sentencia CC C-153/94,
C-1074/02)

Expropiación para
fines urbanísticos
Regulada por Leyes 9 de 1989 y 388 de 1997.
– Motivos de utilidad pública o interés social
(Artículo 58 Ley 388 de 1997).
– Procedimientos
aplicables:
ExpropiaciónJudicial y Expropiación por vía administrativa.

Principales caracteristicas de
la Ley 388
a) Los criterios para descontar del valor de la indemnización los
incrementos de valor producidos por el anuncio del
programa, proyecto u obra de utilidad pública o interés social.
b)

Los motivos de interés social que autorizan el uso del
instrumento.

c)

Los mecanismos que pueden utilizarse por parte de laautoridad expropiante para el pago del precio del bien o de la
indemnización.

d) La posibilidad de que los beneficiarios de la expropiación
sean personas privadas, posibilidad que se conoce como
expropiación a favor de terceros. (Pago de indemnización con
recursos del beneficiario) Art. 61-A

e) La reglamentación de la expropiación por vía administrativa.

Formas de pago
? Dinero o en especie
?Títulos valores.
? Derechos de construcción/ desarrollo
? Derechos de participación en el proyecto a desarrollar
? Permuta.

Causales

? ARTICULO 58. MOTIVOS DE UTILIDAD PUBLICA. LEY 388 DE 1997 modificó el Art 10
de la Ley 9 de 1989.
? «Para efectos de decretar su expropiación y además de los motivos determinados
en otras leyes vigentes se declara de utilidad pública o interés social la…