El estado colombiano

Departamento Nacional de Planeación

República de Colombia

EL ESTADO Y SU ORGANIZACIÓN

Febrero 2005

CAF
Corporación Andina de Fomento

DDTS
Dirección de Desarrollo Territorial Sostenible Departamento Nacional de Planeación

El Estado y su Organización

Departamento Nacional de Planeación www.dnp.gov.co

Dirección Santiago Javier Montenegro Trujillo

SubdirecciónJosé Leibovich Goldenberg
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Elaborado por Dirección de Desarrollo Territorial Sostenible Oswaldo Aharón Porras Vallejo

Grupo de Gestión Pública Territorial Luz Stella Carrillo Silva Lina Margarita Bravo Ardila Margarita Jaramillo Marín Maritza Pomares Quimbaya Rafael Alberto Cerón Bravo

Consultores Proyecto CAF Sonia Juliana García Vargas Liliana María Girón Aponte MarycelaMárquez Lisbeth Marcela Sáenz Martha Sofía Serrano

CONTENIDO

Pág. PRESENTACIÓN CORPORACIÓN ANDINA DE FOMENTO ………………………………………………….. 7 INTRODUCCIÓN …………………………………………………………………………………………………………………… 9 I. EL ESTADO Y SU ORGANIZACIÓN ENCOLOMBIA………………………………………………. 11 A. EL TERRITORIO ………………………………………………………………………………………………………….. 12 B. LA SOBERANÍA …………………………………………………………………………………………………………… 13 C. EL GOBIERNO…………………………………………………………………………………………………………….. 14 D. DIFERENCIA ENTRE ESTADO Y NACIÓN …………………………………………………………………………… 14 E. FUNCIONES DEL ESTADO ……………………………………………………………………………………………… 15 a) Principio de la separación de poderes…………………………………………………………………….. 16 b) Responsabilidades políticas, económicas y sociales del Estado colombiano………………. 16 F. MODELOS DE ESTADO SEGÚN LA AUTONOMÍA DE LAS AUTORIDADES NACIONALES Y LOCALES …… 17 a) El Estado Federal …………………………………………………………………………………………………. 18b) El Estado Unitario ……………………………………………………………………………………………….. 19 H. CENTRALIZACIÓN,
DESCONCENTRACIÓN Y DESCENTRALIZACIÓN

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…………………………………………. 20

a) Centralización ……………………………………………………………………………………………………..20 b) Desconcentración ………………………………………………………………………………………………… 20 c) Descentralización ………………………………………………………………………………………………… 21 1. Descentralizaciónterritorial……………………………………………………………………………… 22 2. Descentralización especializada por servicios ……………………………………………………. 22
Departamento Nacional de Planeación – Dirección de Desarrollo Territorial Sostenible

El Estado y su Organización

Pág. II. ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO …………………………………………………………. 25 A. LA RAMA LEGISLATIVA………………………………………………………………………………………………. 28 –Las leyes ………………………………………………………………………………………………………………. 29 –¿Quénes pueden presentar proyectos de ley? ……………………………………………………………. 30 –Acto legislativo…