Departamento Nacional de Planeación
República de Colombia
EL ESTADO Y SU ORGANIZACIÓN
Febrero 2005
CAF
Corporación Andina de Fomento
DDTS
Dirección de Desarrollo Territorial Sostenible Departamento Nacional de Planeación
El Estado y su Organización
Departamento Nacional de Planeación www.dnp.gov.co
Dirección Santiago Javier Montenegro Trujillo
SubdirecciónJosé Leibovich Goldenberg
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Elaborado por Dirección de Desarrollo Territorial Sostenible Oswaldo Aharón Porras Vallejo
Grupo de Gestión Pública Territorial Luz Stella Carrillo Silva Lina Margarita Bravo Ardila Margarita Jaramillo Marín Maritza Pomares Quimbaya Rafael Alberto Cerón Bravo
Consultores Proyecto CAF Sonia Juliana García Vargas Liliana María Girón Aponte MarycelaMárquez Lisbeth Marcela Sáenz Martha Sofía Serrano
CONTENIDO
Pág. PRESENTACIÓN CORPORACIÓN ANDINA DE FOMENTO ………………………………………………….. 7 INTRODUCCIÓN …………………………………………………………………………………………………………………… 9 I. EL ESTADO Y SU ORGANIZACIÓN ENCOLOMBIA………………………………………………. 11 A. EL TERRITORIO ………………………………………………………………………………………………………….. 12 B. LA SOBERANÍA …………………………………………………………………………………………………………… 13 C. EL GOBIERNO…………………………………………………………………………………………………………….. 14 D. DIFERENCIA ENTRE ESTADO Y NACIÓN …………………………………………………………………………… 14 E. FUNCIONES DEL ESTADO ……………………………………………………………………………………………… 15 a) Principio de la separación de poderes…………………………………………………………………….. 16 b) Responsabilidades políticas, económicas y sociales del Estado colombiano………………. 16 F. MODELOS DE ESTADO SEGÚN LA AUTONOMÍA DE LAS AUTORIDADES NACIONALES Y LOCALES …… 17 a) El Estado Federal …………………………………………………………………………………………………. 18b) El Estado Unitario ……………………………………………………………………………………………….. 19 H. CENTRALIZACIÓN,
DESCONCENTRACIÓN Y DESCENTRALIZACIÓN
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…………………………………………. 20
a) Centralización ……………………………………………………………………………………………………..20 b) Desconcentración ………………………………………………………………………………………………… 20 c) Descentralización ………………………………………………………………………………………………… 21 1. Descentralizaciónterritorial……………………………………………………………………………… 22 2. Descentralización especializada por servicios ……………………………………………………. 22
Departamento Nacional de Planeación – Dirección de Desarrollo Territorial Sostenible
El Estado y su Organización
Pág. II. ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO …………………………………………………………. 25 A. LA RAMA LEGISLATIVA………………………………………………………………………………………………. 28 –Las leyes ………………………………………………………………………………………………………………. 29 –¿Quénes pueden presentar proyectos de ley? ……………………………………………………………. 30 –Acto legislativo…