BOLETIN 4090
EL DICTAMEN DEL CONTADOR PÚBLICO
EN SU CARACTER DE COMISARIO
Generalidades
La legislación mexicana desde hace varias décadas se ha preocupado por reglamentar la vigilancia de las sociedades. En el código de comercio de1889 aparece por primera vez la figura del vigilante y posteriormente, en 1934, la Ley General de Sociedades Mercantiles (LGSM) legisla específicamente sobrela vigilancia de las sociedades anónimas , a través de uno o varios comisarios.
Desde su origen, las funciones de vigilancia que señala la ley han tenido por objeto que una persona accionista de la sociedad, bajo ciertas limitaciones, o un tercero independiente de la misma, informe anualmente a la asamblea de accionistas, respecto de la veracidad, suficiencia y razonabilidad de la informaciónpresentada por los administradores, a la propia asamblea de accionistas. La LGSM vigente requiere que el informe anual del comisario deba incluir por lo menos:
a) la opinión del comisario, sobre si las políticas y criterios contables y de información seguidos por la sociedad, son adecuados y suficientes, tomando en consideración las circunstancias particulares de la misma.
b) La opinióndel comisario, sobre si esas políticas y criterios han sido aplicados consistentemente en la información presentada por los administradores.
c) La opinión del comisario, sobre si como consecuencia de lo anterior, la información presentada por los administradores refleja en forma veraz y suficiente, la situación financiera y los resultados de la sociedad.
La formación y practica profesionaldel Contador Publico, así como la naturaleza de los informes que emite como resultado de su trabajo, le permiten cumplir de manera natural con los requerimientos légales anteriores, por lo que le Contador Publico es frecuentemente requerido para desempeñar el cargo del comisario y, en consecuencia, es necesario que la profesión organizada norme la actuación de dicho profesional en el desempeño deesta función.
Así, en el boletín 1010, Normas de Auditoria, de esta comisión, establece que: A) en todos los casos en que el nombre del Contador Publico quede asociado con estados o información financiera, deberá expresar de manera clara e inequívoca la naturaleza de su relación con dicha información, su opinión sobre la misma y, en su caso, las limitaciones importantes que haya tenido suexamen, las salvedades que se deriven de ellas o todas las razones de importancia, por las cuales expresa una opinión adversa o no puede expresar una opinión profesional, a pesar de haber hecho un examen de acuerdo a las normas de auditoria, y B)que el auditor al opinar sobre los estados financieros, debe observar que:
a) fueron preparados de acuerdo a las Normas de Información Financiera, obien, conforme a las reglas ue establece el boletín 4020.
b) La información presentada en los mismos y en las notas relativas es adecuada y suficiente para su razonable interpretación.
Adicionalmente el código de ética profesional establece que los informes de cualquier tipo que emita el Contador Publico con su firma, deberán ser necesariamente el resultado de un trabajo practicado por el oalgún colaborador bajo su supervisión, pudiendo suscribir también aquellos informes que se deriven de trabajos en colaboración con otro miembro del Instituto Mexicano de Contadores Públicos. Asimismo, el código señala que al firmar informes de cualquier tipo, el Contador Publico será responsable de ellos en forma individual.
Tomando en consideración lo establecido en la legislación mercantilvigente y lo señalado en los párrafos anteriores, esta comisión concluye: 1º) que existe congruencia entre la practica profesional del Contador Publico en el ejercicio independiente y las funciones de vigilancia de la sociedad encomendadas al comisario, y 2º) que el comisario, para estar en condiciones de emitir una opinión, debe efectuar un examen de la situación financiera y los resultados de…