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trasEgar dEl acto
administrativo En
colombia:
EntrE El rEtrato y la convEniEncia
diEgo PEña
ContEnido
EL TRASEGAR DEL ACTO ADMINISTRATIVO EN COLOMBIA: ENTRE EL RETRATO Y LA CONVENIENCIA Diego Peña………………………………………………………………………. 3 Resumen Summary EL CENTENARIO DEL pRINCIpIO DE LEGALIDAD EN COLOMBIA…………………………………………………….. 4 El nacimiento del acto administrativo ………………………………………………………………………………………………… 8 LA CONSOLIDACIóN: EL ACTO ADMINISTRATIVO ENTRE LOS AñOS DEL FRENTE NACIONAL Y LA DéCADA DE LOS 80 ……………………………………………………………….. 12 Reflexiones finales
JuniodE
2006 • univErsidad
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andEs • Facultad
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dErEcho • rEvista
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dErEcho Público 1
EL TRASEGAR DEL ACTO ADMINISTRATIVO EN COLOMBIA: ENTRE EL RETRATO Y LA CONVENIENCIA
Diego Peña
“…Si lo jurídico, por fin, es casi por entero un saber polémico, el discurso del combate perpetuo que estructura, desestructura y reestructura el orden entre los hombres, vale lapena conceder más atención reflexiva e investigativa a los análisis de contenido ideológico, las historias intelectuales, las arqueologías y genealogías y otras metodologías de idéntica estirpe que esclarezca el lugar y el carácter de las luchas legales en el contexto socioeconómico y político en el nos ha tocado vivir…”* Hernando Valencia Villa
RESuMEN
Dentro de la perspectiva de análisistradicional del derecho administrativo existe la tendencia a ubicar el origen y las causas del desarrollo de instituciones fundamentales como el acto administrativo en el impacto que las doctrinas francesas habrían tenido sobre el sistema jurídico local. Este modelo de estudio conduce usualmente a los doctrinantes a ubicar los orígenes del acto administrativo en los antecedentes remotos quetendría en el derecho francés y, en ciertas ocasiones, en otro tipo de figuras provenientes del derecho romano, griego, medieval, entre otros. Esa perspectiva, además, tiende a descuidar el análisis de la doctrina, la jurisprudencia y la ley colombianas y suele ser indiferente al análisis de la influencia que otros campos sociales como la política y la economía tendrían sobre el derecho administrativo.El presente artículo pretende, por una parte, presentar una exploración del origen y la construcción del concepto de acto administrativo en Colombia, y por otra, introducir el análisis de algunos elementos de tipo histórico y político que pudieron haber participado como determinantes del desarrollo de esta institución y, en general, del derecho administrativo colombiano. Palabras clave: Derechoadministrativo, acto administrativo, historia del derecho público, derecho público en Colombia.
SuMMARY
Among the traditional perspective of administrative law we find a tendency to track the origins and causes of the development of fundamental institutions, such as the administrative act, looking on the impact of French doctrines over the local legal system. This model drives many authors totrack the origins of the administrative act on the remote antecedents of French law, and in some cases on other kind of figures from Roman, Greek and medieval law, among others. Furthermore, this perspective tends to underscore the analysis of doctrine, precedent and statutory Colombian law, and is usually indifferent to the impact that other social systems, such as politics and economics, haveon administrative law. This article pretends, on one hand, to explore the origin of the construction of the concept of the administrative act in Colombia, and on the other hand, introduce the analysis of some historical and political elements that could prove crucial for the development of this institution in particular, and also for the development of Colombian administrative law.
Key words:…